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【民政局】《蚌埠市脱贫攻坚兜底保障行动实施方案》政策解读

发布时间:2020-04-09 16:59 来源: 市民政局 浏览量: 【字体:  

一、出台背景

为深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指示和论述精神,确保我市脱贫攻坚任务如期高质量完成,根据国家民政部、国务院扶贫办社会救助兜底脱贫行动方案和省民政厅相关文件要求,市民政局结合我市实际,出台了《蚌埠市脱贫攻坚兜底保障行动实施方案》(以下简称《实施方案》)。

二、起草过程

3月17日,陈春霞副主任主持召开了协调会,征求了市财政局和市扶贫办意见,均无意见。3月21日以市政府办公室名义印发蚌埠市脱贫攻坚兜底保障行动实施方案蚌政办秘[2020]11)。

三、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和脱贫攻坚“兜底一批”重大决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚决履行脱贫攻坚兜底保障政治责任,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,凝心聚力,通过实施脱贫攻坚兜底保障行动,将全市建档立卡贫困人口以及边缘人口中所有符合条件的人员全部纳入兜底保障范围,切实做到兜底保障“不漏一户、不落一人”,坚决打赢打好脱贫攻坚兜底保障攻坚战。

四、主要任务。

《实施方案》共提出全面落实社会救助政策、着力加强特殊群体关爱帮扶、全力提升养老服务水平、持续加强城乡社区建设、积极引导社会力量参与、扎实开展问题清零活动、统筹做好疫情相关救助工作七项任务。通过强化农村低保政策保障,及时把未脱贫建档立卡贫困人口、脱贫后返贫人口、新增贫困人口中符合低保政策的人员全部纳入农村低保范围,对未脱贫建档立卡贫困户中的重度残疾人、医疗救助重病患者全面落实“单人户”低保政策,对纳入农村低保的建档立卡贫困户人均收入超过低保标准的家庭,给予12个月的渐退期,原则上纳入农村低保的建档立卡贫困家庭2020年不再进行低保年度复核落实特困人员供养制度,及时将建档立卡贫困人口中所有符合条件的人员全部纳入特困人员救助供养范围;强化乡镇小额临时救助直接审批制度,将乡镇临时救助直接审批额度由当期城市低保月保障标准的3倍提高至5倍,对重大生活困难的贫困家庭,县级民政部门要加大临时救助力度,通过召开局长办公会议,采取“一事一议”集中研究的方式,对其实施临时救助,有效缓解急难问题,最高救助标准提高至2万元及时落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策;重点聚焦甄别贫困户家庭儿童、留守儿童,将符合低保条件的儿童全部纳入兜底保障范围;加强特困人员养护能力建设,将所有自愿入住的特困人员及失能半失能特困人员全部收住特困供养机构,确保应养尽养;要在满足特困人员集中供养需求的前提下,为农村低保和建档立卡贫困家庭中的老年人、残疾人,提供低偿或无偿的养护服务,着力帮助贫困家庭释放劳动力;持续加强城乡社区建设、积极引导社会力量参与脱贫攻坚以及统筹做好疫情相关救助工作。

五、保障措施

加强组织领导,深入学习领会习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,进一步提高政治站位,将脱贫攻坚兜底保障工作作为当前的重大政治任务和最大民生工程,纳入重要议事日程;加强基层力量,大力推行政府购买社会救助服务;加强部门协作,民政、扶贫、财政部门要建立脱贫攻坚兜底保障行动工作定期会商调度机制,及时解决工作中存在的有关问题,推动全市脱贫攻坚兜底保障行动工作有序开展、各项政策有序实施;加强督促检查,成立脱贫攻坚兜底保障工作督导组,加强对脱贫攻坚兜底保障日常工作的监督指导,对发现的问题要责令立即整改,情形严重的要约谈相关领导和责任人,并将相关问题在全市范围内予以通报;加强执纪问责,坚持把作风建设贯穿打赢打好脱贫攻坚兜底保障攻坚战全过程和各个环节,集中力量解决政治站位不高、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实以及不作为、慢作为、乱作为等突出问题;强化监督执纪问责,严肃工作纪律,纪检监察部门不定期开展巡查检查,对违法违纪违规及工作落实不到位、反馈问题整改不到位等行为,查实一起处理一起,打赢打好全市脱贫攻坚兜底保障攻坚战提供纪律保障。

六、下一步考虑

指导各县区按照《实施方案》要求切实落实相关政策,并根据物价上涨等多方因素综合考虑适时调整。

七、创新举措

通过实施脱贫攻坚兜底保障行动,将全市建档立卡贫困人口以及边缘人口中所有符合条件的人员全部纳入兜底保障范围,切实做到兜底保障“不漏一户、不落一人”,坚决打赢打好脱贫攻坚兜底保障攻坚战。

 

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